Savanoriška susietoji parama nuo 2017 m.

Nuo 2015 metų, įsigaliojus naujoms teisės aktų, reglamentuojančių Bendrąją žemės ūkio politiką, nuostatoms, Lietuvoje teikiama ES savanoriška susietoji parama. Ši parama 2015–2016 m. mokama už pareiškėjų laikomus gyvulius (pienines karves, mėsinius galvijus, pieninių veislių bulius, mėsines avis, pienines ožkas) ir deklaruotus baltyminių augalų, daržovių, vaisių ir uogų plotus.

          Žemės ūkio ministerija priėmė sprendimą peržiūrėti susietosios paramos, skiriamos atskiriems sektoriams, schemą nuo 2017 m., atsižvelgdama, kad tokia galimybė numatyta ES teisės aktuose.

          Lėšų paskirstymas atskiriems žemės ūkio sektoriams remti nuo 2017 m. buvo derinamas su Žemės ūkio ministerijos socialiniais partneriais. Minėtajam klausimui aptarti ministerija surengė du posėdžius, kuriuose dalyvavo visos suinteresuotos žemdirbių organizacijos. Ministerija parengė susietosios paramos taikymo nuo 2017 m. schemą, atsižvelgdama į socialinių partnerių siūlymus (žr. lentelę).

Ministerija numatė 2017–2020 m. laikotarpiu, kaip ir 2015–2016 m., skirti susietajai paramai didžiausią galimą metinę sumą, t. y. 15 proc. nuo visų ES tiesioginių išmokų, ir toliau remti 2015–2016 metais susietąja parama remtus sektorius (t. y. pieninių karvių, mėsinių galvijų, pieninių veislių bulių, mėsinių avių, pieninių ožkų, daržovių šildomuose šiltnamiuose, daržovių atvirajame grunte, baltyminių augalų, vaisių ir uogų), papildomai įtraukiant į paramos schemą išmokas už cukrinius runkelius, už bulves, auginamas sėklai, ir už javus, apsėtus sertifikuota sėkla.

          Sprendimas papildomai įtraukti į susietosios paramos schemą paramą už cukrinius runkelius buvo priimtas atsižvelgiant į gana sudėtingas cukrinių runkelių auginimo ir perdirbimo perspektyvas. Prognozuojama, jog nuo 2017 m., nelikus cukraus gamybos kvotų, gerokai sumažės bazinė cukrinių runkelių supirkimo kaina. Be to, kaimyninės ES valstybės, taip pat kitos ES valstybės narės skiria susietąją paramą už cukrinių runkelių auginimą, tad, norint sudaryti galimybę Lietuvos cukrinių runkelių augintojams konkuruoti su kitų ES valstybių augintojais, šiam sektoriui reikalinga parama. Šalies cukrinių runkelių sektoriui nuo 2017 m. numatyta skirti susietoji parama yra mažesnė už kitose ES valstybėse narėse skiriamos paramos cukrinių runkelių augintojams vidurkį.

          Atsižvelgiant į paramos, kuri skatintų augintojus naudoti sertifikuotą sėklą, reikalingumą, į susietosios paramos schemą taip pat buvo papildomai įtraukta parama už bulvių, auginamų sėklai, plotus ir parama už javų, apsėtų sertifikuota sėkla, plotus. Lietuvoje 2015 m. javais buvo apsėta 1 443 600 ha, bulvėmis – 15 100 ha. Sertifikuotomis sėklomis buvo apsėta 221 000 ha javų ir 690 ha bulvių plotų, kas sudaro atitinkamai 15,3 proc. ir 4,5 proc. visų šių plotų. Pagal ES šalių skaičiavimus, sertifikuotų sėklų naudojimas augalų derlių padidina iki 20 proc. Sertifikuotos sėklos naudojimas turi dvejopą naudą – taip padidinamas augalų derlingumas ir sumažinamas augalų apsaugos priemonių naudojimas, o tai yra labai teigiamas veiksnys aplinkosaugos požiūriu.

          Šiuo metu yra rengiamas susietosios paramos schemos taikymo Lietuvoje nuo 2017 m. ekonominis pagrindimas, kuris turės būti pateiktas Europos Komisijai vėliausiai iki 2016 m. rugpjūčio 1 d.

Lentelė

ES savanoriškos susietosios paramos schema (SSPS) Lietuvoje nuo 2017 m.

* - pagal 2015 m. faktą; ** - proc. dalis nuo TI finansinio voko;
*** - žieminiai (kviečiai, rugiai, kvietrugiai, miežiai); vasariniai (kviečiai, kvietrugiai, miežiai, avižos, grikiai)